回眸2024｜吴忠：探索对村直巡新模式

　　开栏语

　　2024年，全区纪检监察机关在中央纪委国家监委和自治区党委坚强领导下，认真落实中央纪委和自治区纪委三次全会部署要求，一体推进“三不腐”，持续深化纪检监察体制改革，全面巩固反腐败斗争压倒性胜利，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章提供了坚强保障。12月20日起，“清廉宁夏”推出“纪检监察工作巡礼・回眸2024”专栏，集中展示全区纪检监察机关年度特色亮点工作成效，敬请关注。

　　吴忠市采取市县联动、交叉巡察的方式，把对村（社区）巡察纳入市委巡察工作总体部署，一体谋划、一体推进，破解村级巡察“巡不深”“巡不透”难题。

　　上下联动，“一盘棋”统筹谋划。“定标尺”统筹安排。结合全市591个村（社区）的不同情况，确定“村集体经济发展体量大、信访矛盾突出、承担巩固脱贫攻坚成果任务重、市纪委监委提级监督”四个类型的村为直接巡察重点对象，统筹所辖5个县（市、区）各确定8个村开展试点，明确乡村振兴战略、惠农政策落实等12个方面、48项具体监督内容。“推磨式”交叉巡察。所辖五个县（市、区）各派出1个巡察组，开展滚动交叉直巡，通过异地选派巡察干部，交叉配备巡察力量，破除熟人社会监督难题。各县（市、区）结合四种不同类型村情，突出“见人见事见效”，“量体裁衣”细化形成监督清单，明确个性化重点监督内容，照单开展政治监督。“嵌入式”指导督导。市委巡察办协调政法、组织、农业农村等部门对各巡察组专题授课，面对面指导制定巡察实施方案、梳理巡察重点问题，“手把手”培训巡村干部；建立完善工作通报、工作提示、事项报告机制，不定期开展调研座谈、随组入村、跟组入户、办组联审，全链条全要素做好业务指导督导。

　　优化流程，“全方位”一体推进。开展“四谈八访”。把发现问题方式从“查”向“谈”转变，针对谈话对象制定个性化谈话提纲，做到与乡镇包村领导必谈，与驻村工作队必谈，与村“两委”班子成员必谈，与退休老支书、老村主任、人大代表、党代表必谈；坚持“八必访”，做到“老党员、老干部、先锋示范户、脱贫户、监测户、大病患者户、致富带头户、上访户”重点走访。探索“双向了解”。组织包村领导、包村干部、乡镇“五办四中心”负责人召开座谈会，全面了解被巡察村日常工作落实情况，“以上看下”深入了解村党组织领导班子履职情况。另一方面，组织村民小组组长、村民代表、老书记、老村主任等参加座谈会，通过唠家常、谈困难，“以下看上”了解惠民利民政策落实情况。倾听“民意民声”。充分考虑群众生产生活实际，变“坐堂问诊”为“出门巡诊”，推行五谈举措（“登门入户谈”“田间地头谈”“村头夜话谈”“视频通话谈”“微信扫码谈”），近距离倾听民声。

　　以巡促治，“全周期”闭环整改。“急难愁盼”问题马上改。立足“早发现、快处置”，对群众反映强烈、情况明了，可以迅速解决的一般性合理诉求、民生事项，强化边巡边改、立行立改，并简化审批程序。巡察期间，共移交立行立改问题19个，有效推动盐池县宋堡子村征地补偿资金迟发等民生问题解决。“久拖未决”问题专题改。针对村级历史遗留难题和发展瓶颈，抽调巡村干部认真分析实际困难和问题，以《专题报告》形式提供县（市、区）党委、政府参阅，推动各方力量合力攻坚。“易发多发”问题系统改。坚持“以点带面”对照整改，有针对性地梳理出共性问题，开展系统整治。属镇村两级层面问题，向乡镇党委反馈，提出具体工作要求；属县级层面共性问题，向相关职能部门提出建议，推动专项整治，做到从“治已病”到“防未病”的转变。（吴忠市纪委监委）

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